496 一切都太少了 (第2/8页)

、商品运输和公共事业）以及对医疗服务的规定是1945年之后工党的施政纲领。简而言之，自由经济被高度的管制起来。

    不光是英国，法国和意大利也是如此。就拿法国来说，航空运输、银行、32家保险公司、公共事业、矿产、军火企业、飞机制造业包括汽车巨头雷诺统统收归国有。

    甚至，在1945年12月4日，让.莫奈向戴高乐总统提交了他的《工业设施现代化计划》。一个月后，便成立了以莫奈为首的“计划总署”。之后，莫奈为各门工业（采矿、电力、运输、建筑材料、钢铁、农业机械、石油、化工、化肥、船运和合成纤维）设立了现代化委员会，实际上这些委员会的主要职能就是制定计划。在“计划总署”成立一年后，其提交的第一份国家计划就由法国内阁毫无异议的通过了。

    当然，莫奈的“计划总署”比苏联的最高国民经济委员会和计划委员会还是高明不少。其指导方针不是那么机械，比如不像苏联同行制定计划的时候会具体量化，会规定一个生产配额。莫奈的计划都是指示标，只设定目标不规定具体产量。而苏联的计划主要缺点就是坚持按部门、按商品来武断地、严格地规定产量数字。“莫奈计划”只限于向政府提供战略和平衡手段，以便积极地培养某些经过批准的目标。

    这么说吧，在那个艰难的年代，整个欧洲都采取大体上类似的方案——计划经济。因为在物资短缺的年代，必须集中精力办大事。必须让国家掌握绝大部分生产资料，然后比较合理的分配下去，这样才能生存。而市场经济，说实话在这方面的能力相当的弱，更何况欧洲这个市场已经被摧毁的差不多，老百姓几乎都丧失了购买能力，这时候商品