风雨大宋 第282节 (第3/12页)

宰相，有关系的皆不能为台谏，必须辞职。如果隐瞒不报的，会受到惩罚。前朝宰相王旦，姻亲众多，王素做御史的时候，就因为新宰相上任，隐瞒姻亲关系，被贬官为任。

    “第三条，官员对下级官员有举荐权，而没有提拔、任免的权力。人事之权，在审官院，在两府大臣，在圣上。若不如此，难免结党，终成大患。”

    这也是正在实行的制度，只是没有杜中宵说的这么明确而已。官员升迁，有部除、堂除、特旨，贬官有被弹劾，考绩不合格，治事不力等等。也就是说，官员没有提拔官员的权力，也没有压制官员升迁的权力，有的是监察权。官员能提拔任免的是吏员，这就是权在官员，事在吏员的组织原则。这都是这个年代实行的制度，只是杜中宵借鉴明确，当作原则提出来。

    见王拱辰没有异议，杜中宵又道：“军中的将领，同样借鉴了官员的这些制度。不过军中到底与地方不同，少了吏员，多了官员。地方上很多是吏员做的事情，军中用官员来做。这也是河曲路军中，军官所占的比例，远大于禁军的原因。但要是官员，就必须符合上面三条原则。官员晋升，必须要调到的其中去，不能在本部晋升，上下两级都要回避。只是回避的编制是什么单位，由朝廷统一定下来。其他的军官任期制、有举荐监察权而无人事权，俱与官员一般。当然，若在战时，一些权力可以临时授与。”

    王拱辰点了点头：“明白节帅的意思。以后不再是兵为将有，而是为朝廷所有。”

    “正是如此。指挥官和庶务官，分别前面已经讲过了。军队是打仗的，指挥官的地位更高，自然是应有之意。也就是在军中，指挥官自成体系，除非特殊，其他体系的庶务官不能为指挥官。反过来