风雨大宋 第282节 (第2/12页)

定了，必须进行大改，无须多说。

    杜中宵道：“这些根本的说完了，再说一点细节吧。从营田厢军开始，我带的军中编成，其实是参照文官体系来。朝中大臣，应该都能看出来。”

    王拱辰道：“大多都看出来了，所以自韩太尉以下，朝臣并无异议。”

    杜中宵点了点头。河曲路大军的组织结构，人员任用，其实参照的是现在的文官体系。正是因为这个特点，韩琦在河曲路的时候，没有异议。朝廷按河曲路模式整训禁军，文官们全力支持。

    杜中宵又道：“文官体系的特点，是权在官员，事在吏员，大约如此。当然，现在朝廷官员和吏员分得不那么清楚，特别是低级官员，常与吏员混杂不清。有官员在做吏员的事，也有吏员做官员的事。什么是官员？当然由朝廷来定。但最少有三条，符合了才是官员。”

    王拱辰听了好奇：“敢问节帅，不知符合了哪三条才能算是官员呢？”

    杜中宵道：“其实都是朝廷定下来的，只是没有明说三条罢了。官员身份的第一条，官是流官，必有任期。除非民请，圣上恩准，否则不得延期，到期必须他调。”

    王拱辰点头道：“不错，现在确实是如此。能够民请获准延期的官员，无一不是能臣。”

    杜中宵又道：“第二条，凡是官员必须依回避法。在地方，自己、家人、姻亲、各种故旧，皆不得置产业。为官之地，不管是不在本州，还是离乡三百里外，八百里外，或者不在本路为官，依朝廷所定的为准，反正不能在本乡为官。在京城为官，则本衙门内不得有亲朋故旧，上司、下属皆是如此。”

    王拱辰点了点头。这也是现在实行的，不只是如此，还包括宰相和台谏要回避。当上了