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654 斗争的艺术(2) (第3/7页)
一项工作中,他确实有一定的权力,但是最终说话算数的还是古比雪夫,他是第二位的,不能喧宾夺主。 这是第一项权力,现在这项权力已经被古比雪夫肢解的七七八八,算是有名无实了。但是雾风耶维奇手中却有第二项古比雪夫根本就没办法动刀子的权力,那就是他始终有权力管辖最高国民及委员会党委下属的纪.委机关。也就是说纪律检查工作是他的铁饭碗,古比雪夫是动不了的。 说到这儿,就必须提一下托洛茨基退休之后,布尔什维克党组工作的变化,按照党的章程,党委负责人必然是一把手,管理部门的各种实际日常工作。而常务副职(一般是副书记)一方面冲当一把手的助手协助处理日常工作,更重要的职责是监督权。常务副职将负责本部门的纪律检查工作,也就是说各部门的纪.委不向一把手“效忠”,而是归二把手领导。 为什么不让一把手统管全局呢?还是在于李晓峰、鲁祖塔克等人认为,从列宁时代开始,各部门的一把手权力太集中了,几乎本部门就是其一言堂,真心是土皇帝一言九鼎。失去约束的权力必然导致腐败,所以必须将一部分权力从一把手那里掏出来,这一部分掏出来的权力就是监督权。 以前一把手是既当运动员又当裁判,什么都是他说了算,其他的副职几乎都是摆设,根本起不到约束和监督的作用。所以李晓峰等人干脆就将监督权以制度的形势下放给了二把手。道理很简单,几乎每个部门的一把手和二把手之间的关系都是不太和谐的,这两位之间的权力争夺一般都是最激烈的,以前是二把手拿一
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