风雨大宋 第270节 (第12/14页)

大约相当于杜中宵初带兵北上时，每部有相当强的作战能力。现在朝廷对这些职位称呼时，一般称其为方面大将，杜中宵则为帅臣。

    其余几路，机构、组织、部署基本按照河曲路改编。有的路方面大将多一些，比如河北路和陕西路有五个方面大将，河东路则有四个，河曲路最少。河北、河东、河曲和陕西，被称为沿边四路。

    与以前不同的是，帅司兼管民政，方面大将则专心于军事，不再兼管民政事务。与此相对应，帅司的直属力量减少，主要是重炮，还有情报、后勤、参谋、训练等等事务所需人员。除三路大军十五万兵马之外，其余的一万人，基本就是由杜中宵帅司的直属人员组成。

    朝廷做这样的改变，一方面加强了帅司对属下方面大将的牵制，另一方面加强了方面大将的独立作战能力。上下相制，属于传统的御下之道。与这样的设置相对应，帅臣偏向于有军事经验的文官，对应于朝廷的枢密院。方面大将则为武将，对应于三衙。

    这样的布置不应该说错，现在一路兵马的战力太强，一旦失控，后果不堪设想。

    方面大将的地位，对应于三衙原来的管军，已经是武臣极任。将来会不会设置部领三衙，让三衙与枢密并立，现在没人说得清。失去了用兵权，改变了统兵结构，三衙成了武力的官僚机构，与以前完全不同了。京城禁军，也可以参照边路布置，不设帅臣和方面大将即可。不管是枢密院还是三衙，没有圣旨都没有京城禁军的指挥权。或者可以只设帅司，不设方面大将，帅司驻外地即可。

    皇权对于军权的防范，主要是在京城禁军，而不是沿边大军。三衙中殿前司兵马最少，但殿前都指挥使的地位最高，更高一级的殿前