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人知道他下次出现，会是什么时候，但每个人都知道，那一定是又一件会影响天下的大事。

    李世民下诏，诸宰相商议出的章程，很快就颁行而下，在长安建立了两个机构，一个叫做理藩院，一个叫做枢密院。

    理藩院的长官叫做理藩令，正三品，下设六司。

    分别掌管事务——

    掌管藩部的爵位册封，诸国可汗以及王位都要经过天可汗册封。

    诸部落的疆域，诸国不能随意互相发生战争，那边界勘定就需要大唐来定。

    每岁大唐赐下钱帛的多少以及藩部进贡牛羊马等，这属于朝贡体系以及赏赐，是大唐的对外政策很重要的一件事。

    藩部官方和大唐官方的贸易保护，在边境开启贸易，以及往西域去的大唐商队，要互相配合。

    藩部宗教事宜。

    藩部大致的户口统计。

    基本上按照尚书省的规格来设置，在理藩院之外，枢密院的长官叫做枢密使，正三品，负责统计藩部的兵丁，以及征发诸部兵丁，各国的可汗以及贵族，都在要枢密院挂名，等到大唐出兵的时候，就从枢密院点将，随从出征。

    明眼人都能够看得出来，这二院的权力是很大的，虽然天子没说这二院能够参议政事，所以二院长官还不算是宰相，但那是因为这二院负责对外事务。

    宰相的本职工作还是治理国内。

    但只要涉及对外事务，这二院就是宰相，因为在天子的诏书中，明确说明，以天可汗名义下达的诏书，交由理藩院去执行，这是什么意思，不就是说理藩院是对外的尚书省！

    大唐真的和以前的那些王朝不一样，这是所有人都能够